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    《信息產業發展指南》解讀之一:“十二五”我國信息產業發展的成效和問題

    來源:  工信部     時間:  2017-03-09 09:54
    “十二五”我國信息產業發展的成效和問題
     
    “十二五”期間,我國信息產業在比較優勢穩固和競爭能力提升方面取得顯著成就。具體表現在:
    一、產業保持平穩較快增長,主要產品和用戶規模居世界首位
    2015年,信息產業收入規模達到17.1萬億元,其中,信息通信業業務收入1.7萬億元,規模以上電子信息制造業主營業務收入達11.1萬億元,軟件和信息技術服務業業務收入達4.3萬億元。電話總數達到15.4億戶(其中移動電話達到13億戶)、網民總數達到6.88億人,電話用戶和互聯網用戶規模居世界首位。2015年,電子信息產品進出口總額為1.3萬億美元,占全國外貿進出口總額34.3%,同時電子信息產品對外貿易順差穩步擴大。彩電、手機、計算機、網絡通信設備等主要電子信息產品的產量居全球第一?;ヂ摼W服務收入占信息通信全行業收入的比重從2010年的20%左右快速提升至2015年的57.7%,已成為行業發展主導力量。信息消費規模超過3萬億元,成為國民經濟新的增長引擎。
    二、結構優化升級成效顯著
    2010-2015年,信息產業中服務業與制造業的比重進一步優化,軟件業占信息產業收入比重從16%提升到25%[1],信息系統集成服務實現收入7679億元,占軟件全行業比重20.8%,信息安全產業年均增速達40%;電信業對傳統話音業務的依賴進一步減弱,非話業務收入占比由43%提升至68%,移動數據收入占比從6.1%提升至27.5%。截至2015年底,我國移動寬帶用戶總數達7.85億戶,其中4G用戶3.86億戶,占移動電話用戶的比重達29.6%,占全球4G總量超過40%。民營企業和中西部部分地區對產業發展的支撐作用日漸顯現,2015年,民營企業電子信息產品出口同比增長16.8%,增幅居各類企業之首;2015年,中、西部地區分別實現銷售產值14963億元和10584億元,同比增長18.1%和11.5%,增速高于平均水平9.4和2.8個百分點。
    三、技術創新能力大幅提升
    骨干企業集成創新能力大幅提升,華為、中興、聯想、海爾、騰訊、阿里巴巴、百度等企業在全球地位穩步提高;通信、彩電、手機、互聯網等行業在技術水平等方面不斷進步,影響力不斷提高;軟件業務收入前百家企業研發投入占比達7%。集成電路、高性能計算、網絡通信、軟件等領域部分關鍵技術跨入世界先進行列,云計算、大數據、移動互聯網等新興領域創新活躍。我國集成電路設計水平達到16/14納米,已實現28納米小批量產。具有自主知識產權的55納米相變存儲技術產品正式發布。高性能計算機“天河二號”位居全球超級計算機榜首。具有自主知識產權的時分同步碼分多址長期演進技術(TD-LTE Advanced)成為第四代移動通信(4G)國際主流標準之一,并實現大規模商用。完全自主知識產權的高壓大功率IGBT模塊通過專家鑒定并投入批量生產。高世代平板顯示生產技術取得重大進展,國內首顆AMOLED驅動芯片研制成功。安全可靠軟硬件技術和應用實現重要突破?;A軟件發展取得突破,WPS Office裝機量穩步提升,自主品牌智能終端操作系統已應用于智能手機、平板電腦、數字電視/機頂盒等智能終端。工業軟件應用推廣成效顯著,以二維CAD為代表的國產工業軟件基本滿足國內工業企業需求,三維CAD、流程控制軟件等國產工業軟件在中端市場取得突破性進展。
    四、信息基礎設施加速升級
    寬帶接入技術實現從ADSL向FTTH的跨越,光纜線路總長度達2487萬公里,光纖入戶網絡覆蓋家庭達到4.4億戶,普遍具有100M接入能力。寬帶無線移動通信網絡實現從3G向4G的跨越,3G/4G基站總數321.6萬個,占比達68.7%。“西增東擴、多層次、立體化”國家互聯網架構初步形成,2014年新增七個國家級骨干直聯點建成開通,促進網間互通效率大幅提升、質量明顯改善?;ヂ摼W新技術應用為用戶提供更多接入、更快感知體驗,互聯網企業主導建設內容加速平臺,提高中小運營商通道承載效率,有效提升用戶感知。國際通信基礎設施連通性進一步增強,與包括6個海上鄰國在內的30多個國家和地區實現通信網絡直連。國際通信業務出入口局布局進一步完善,區域性國際通信業務出入口布局更加合理高效,國際通信業務出入口帶寬增長明顯。數據中心量、質齊升。節能減排效果顯著,新建大型數據中心PUE值普遍優于1.5,已成為國內綠色數據中心建設標桿。
    五、支撐引領作用全面凸顯
    信息產業正日益成為我國創新驅動發展的先導力量、驅動國民經濟持續增長的新引擎、引領產業轉型和融合創新的新平臺、提升政府治理和公共服務能力的新手段。信息產業的快速發展帶動我國兩化融合水平穩步提升,機械、船舶、航空航天、汽車、軌道交通裝備等行業數字化設計工具普及率超過85%,主要行業關鍵工藝流程數控化率超過70%,顯著提升了精準制造、極端制造、敏捷制造能力。在互聯網經濟和信息消費的帶動下,2013-2015年我國服務業產值連續三年超過第二產業,2015年服務業比重首次占據“半壁江山”達到50.5%,其中2015年全社會電子商務交易額達20.8萬億元,網絡零售額達3.88萬億元,實物商品網絡零售額占社會消費品零售總額比例達10.8%;騰訊、阿里巴巴等龍頭企業紛紛建立開放平臺,成為帶動大眾創業、萬眾創新的新渠道,其中阿里巴巴平臺擁有850萬活躍賣家,創造了1000萬個直接就業崗位,帶動上下游的供應鏈、物流、快遞等電商服務業間接就業超過350萬,中小微企業和網絡就業創業的蓬勃發展已經成為我國經濟發展新常態的顯著特點和趨勢。
    但是我國信息產業發展仍面臨一些突出問題:
    一是基礎能力依然薄弱,核心技術對外依存度高。我國的研發投入規模近幾年來一直處于世界前列,但是我國部分基礎技術、通用技術仍然處于起步發展階段,與世界強國相比,產業創新能力還有不小的差距。我國關鍵領域的技術積累依然存在短板,對外依存度高達50%以上,如集成電路領域的中高端FPGA、DSP、高速AD/DA、光器件、高速濾波器等芯片主要依賴進口。在供應鏈受制于人的情況下,一旦外部形勢發生重大變化,會使我們的產業陷入極大的困境。
    二是全球產業格局重大調整,國際貿易規則正在重構。隨著世界經濟增長顯著放緩,全球范圍內的貿易保護主義傾向變得日益嚴重。以美歐為代表的發達國家正在通過自貿協定、諸邊協議等路徑,全力主導新一代全球經貿規則的制定權,以引領未來國際經濟新秩序的走向。據英國經濟政策研究中心最新發布的《全球貿易預警》報告顯示,2015年全球采取的貿易保護措施的數量比上一年度增長了50%,貿易限制措施數量是自由貿易措施的3倍。美國從2008年到2016年制定了應對政府補貼、貿易救濟、進口關稅、出口管制、政府采購本土化、投資保護、出口許可等600多項貿易保護措施,僅2015年就采取了90項,位居各國之首。
    三是關鍵領域缺乏創新,無法主導生態發展。關鍵領域原始創新和協同創新能力急需提升,圍繞生態主導權的國際話語權不強。長期以來,我國核心信息技術的發展走了一條模仿跟隨的道路,絕大部分企業追求“短、平、快”的短期利益,對于前沿技術、顛覆性技術的研發投入明顯不足,且成果轉化率低,生態建設相對滯后,造成了我國在關鍵領域原始創新和協同創新能力水平較低,降低了我國在國際上的話語權。產品供給效率與質量不高,與發達國家相比,呈現出“應用強、技術弱、市場厚、利潤薄”的倒三角式產業結構。中國的互聯網企業產業應用規模在國際市場舉足輕重,全球十大互聯網企業,中國占4家,前30家企業中,中國占40%。以百度、阿里、騰訊為代表的我國互聯網企業在業務和應用方面向多元化發展,涵蓋綜合門戶、垂直門戶、電子商務、網絡視頻、互聯網金融、網絡游戲、大數據服務等領域。然而,支撐互聯網和移動互聯網的芯片和操作系統等底層技術依然薄弱。雖然海思、展訊相繼推出智能手機芯片,但我國絕大多數手機廠商芯片依然需要從國外采購,云計算和云存儲等需要的核心CPU、存儲器、以及操作系統也基本來自國外。核心專利的缺乏造成“市場厚、利潤薄”的結果。2015年中國規模以上電子信息企業有6.08萬家,全年完成銷售收入總規模15.4萬億元,同比增長10.4%。中國在全球電子信息領域影響力越來越大,在全球產業中的重要性越來越強。中國的手機、彩電、計算機產量全球占比超過50%,有3家中國企業進入全球智能手機市場前5名。2015年,國內手機市場出貨量5.18億部,同比增長14.6%。其中智能手機出貨量為4.57億部,同比增長17.7%。但除個別企業外,由于手機制造業缺乏專利的積累,利潤主要被國外企業獲取,整體平均利潤率為3.2%,低于電子制造平均水平1.7個百分點。
    四是信息化水平不高,融合應用的深度不夠。兩化深度融合是建設制造強國、轉變經濟發展方式、構建新興產業體系的重要條件??傮w上,我國信息化水平仍然不高,信息基礎設施建設和應用水平依然滯后。目前,發達國家和地區已開始步入以數字化、網絡化應用為特點的制造業與信息技術全面綜合集成。制造水平、信息化發展水平世界領先的德國已經開始推進工業4.0戰略。而我國工業企業整體處于工業2.0至3.0的水平,距離實現工業4.0的目標仍有很大差距。要加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展,把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向,全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平,推動我國制造模式從“中國制造”向“中國智造”轉變。
    五是信息安全形勢依然嚴峻,安全保障能力亟待提升。隨著信息技術和網絡的快速發展,網絡安全成為事關國家安全的重要問題。全球惡意代碼樣本數目正以每天可獲取300萬個的速度增長,云端惡意代碼樣本已從2005年的40萬種增長至目前的60億種。繼“震網”和“棱鏡門”事件之后,網絡基礎設施又遇全球性高危漏洞侵擾,心臟流血漏洞威脅我國境內約3.3萬網站服務器,Bash漏洞影響范圍遍及全球約5億臺服務器及其他網絡設備。全球惡意代碼樣本、全球性高危漏洞等嚴重威脅侵擾我國乃至全球網站的服務器及其他網絡基礎設施;同時,基礎通信網絡和金融、工控等重要信息系統安全也遭遇嚴峻挑戰。當前,世界主要國家均已開始集中出臺和部署網絡空間戰略,國際互聯網治理領域出現改革契機,我國急需把握機遇、加快提升網絡信息安全保障能力。

     
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